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問題１》資源錯置！成績落後學生多在「非偏鄉」
圖、文／今周刊
「我從一、二年級開始功課就很有障礙，每次放學都被留下來到三點半再回家。」「三、四年級時，午休我都坐在特別位，老師請其他同學教我功課，可是還是救不起來。」外形可愛的新北市竹圍國中一年級學生王美英（化名），談起最弱的科目時，皺著眉低下頭去。
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每4年舉行一次的「國際數學與科學教育成就趨勢調查（TIMSS）」2007年測驗顯示，台灣小四學生未達初級（最低一級）的比率約僅1％，但過了4年，這批學生上了八年級（國中二年級），未達初級的比率提高為4％，4年期間約增加3倍，而這些數學學習成長緩慢的學生，通常也是家庭社會經濟地位較低者。
教育部每年近15億元的補救教學計畫，都是以原住民、低收入戶、新移民子女為主；但國際評比卻呈現出，需要拉一把的孩子，可能是中低收入戶或城鎮的學生。
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（本文部分資料由台灣大學系統-台灣大學、台灣師範大學、台灣科技大學提供）
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「OECD計算，如果台灣所有學生在2030年都具備基本學力，國內生產毛額GDP將增加8520億美元，約是目前的8成，表示投資弱勢者教育不只維持社會正義，更可以提高經濟產能價值。」許添明說。
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近來因替臉書抓漏獲得獎金而聲名大噪的資安程式高手張啟元，高中以前是被教育遺棄的孩子，明明有資質卻被學校放棄；「我以前常覺得自己很失敗，小學三年級剛開始上英文課的時候，我心想為什麼我的程度差這麼多？」他說。
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事實上，台灣學生整體數學表現優異，11年有將近一半高於進階（最高一級），「但從小四升到八年級之後，學生之間的數學表現懸殊程度劇烈擴大，這是台灣特有的教育現象，而且是發生在學校內或班級之內。」懸殊的程度是新加坡的2.3倍、美國的2倍、香港的1.8倍；「這是因為有一部分功課好的學生在外補習，但落後的同學沒有進步，班內學習表現差異增加。」
對於學生表現懸殊，尤其後段學生人數增加，教育部曾經提出各項補救政策，但成效有限，到底問題出在哪裡？
每3年進行一次的全球性15歲學生「學生能力國際評量計畫（PISA）」，12年評比結果也顯示，台灣有12.3％的學生，無法答對「具備參與現代社會運作所需的基本學力」的試題。
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