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繼電業法修法之後，經濟部接著就是公司法大翻修。為大翻修揭開序幕的，是由產官學合作組成的修法委員會提出公司法全盤修法建議，其次是經濟部提出修正草案，然後再召開跨部會修法會議逐條討論。由於公司法乃國家經濟發展之基石，使修法備受矚目。
不論是修法委員會提出的修法建議，或是媒體所報導的經濟部修正草案，均強調「大小分流管理」精神，顯見讓中小企業可以有效且容易利用公司法，特別是股份有限公司制度，是公司法修法目標。
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關於我國中小企業選擇商業組織的現況，根據2016年中小企業白皮書，我國中小企業約五成選擇獨資組織，約三成是有限公司，不到一成中小企業設立股份有限公司。因此，如何建置有利中小企業經營的有限公司制度，也是不可忽視的課題。
目前有限公司制度有些預設規定，要建置有利中小企業經營的環境，可以從這些預設規定下手。所謂預設規定，是指公司法已經將這些規定預設好內容，但只是預設，仍然允許當事人以章程或特約變更之。然而，中小企業為了節省聘請專家、股東間討論談判等各種成本，或無法掌握充分資訊，也難以預見之後的演變，常常直接適用有限公司制度的預設規定。
首先是數人頭表決。現行公司法第102條規定，預設不管股東出多少錢，就是一個人頭一個表決權。而實際上有限公司股東對公司債務，是就其出資額負間接有限責任，出錢越多，責任越大。但是，如果有限公司股東沒有經過一番討論，於章程訂定按出資多寡比例分配表決權，就是不問出錢出資多寡，用數人頭來決定。
這樣預設規定違反一般期待，或許可以翻轉預設，改成原則上有限公司股東按出資多寡比例分配表決權。如果股東間不計較彼此出錢多少，希望每位股東在每個決定上都有平等地位，再透過章程訂定不問出資多寡均有一表決權，按人頭算。經過股東充分討論，因此納入章程的數人頭表決，相較於一開始預設，可以減少爭議。
再來是當有限公司董事沒報酬。現行公司法就有限公司部分，沒有明寫董事報酬規定，而是依公司法108條準用第49條規定。這時候這條被準用規定就很重要了！因為它規定非有特約，不得向公司請求報酬。因此，依照公司法預設規定，當有限公司董事，是沒有報酬的。
設想，如果請你當有限公司董事，公司業務又需要靠你才能執行，結果依照公司法預設規定，居然不能向公司請求報酬，基於經濟人的理性思考，應該難以期待其為公司盡心盡力，或有誤上賊船的感覺。更何況只要擔任公司董事，就必須負忠實執行業務並盡善良管理人的注意義務，違背義務還須負公司負責人責任。
這樣預設規定連結責任後，過於嚴苛，也可以重置預設，改成傾向股份有限公司董事報酬規範模式。如果真的有限公司董事願意做義工，就可以事先約定清楚，為公司盡忠職守而分毫不取。相信經過特約願意無償的公司董事，是發自內心不計報酬為公司打拼，應該不會產生爭議。
修法委員會認為公司法全盤修正的目標之一，是「讓企業可以有效、經濟、快捷且容易利用公司制度」，而中小企業有效且容易利用有限公司制度，實仰賴公司法提供的預設規定。期盼政府在這次公司法修法浪潮上，除了為中小企業調整有限公司的預設規定外，也一次把沉積已久的問題全部解決。
(工商時報)
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(工商時報)
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