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在聯合國國際人權日前夕,正大出版社、學術及民間團體9日在臺北科技大學國際會議廳舉辦【明白 真相 始末】新書發表會,以太極門20年的法稅冤錯假案揭開台灣稅法黑暗面與提升台灣賦稅人權的重要建言。其中,糾纏太極門20年的萬年稅單議題更成為現場法官及學者們熱烈討論的議題,呼籲法律不是整肅工具,必須以保障人權為核心。

▲李惠宗教授表示,為貫徹訴訟權的保障功能,稅捐訴訟應仿效刑事妥速審判法,對於久懸不決的稅務案件,應該在納稅者權利保護法中,禁止稅捐機關繼續無止境的追索。(圖/翻攝自正大出版社)

基隆地方法院法官陳志祥表示,他得悉太極門「萬年稅單案」之經過後,對於太極門人長期抗戰之勇氣,敬佩萬分!身為法官的他,也深感慚愧,指出「國家應為人民主持正義,惟遲來之正義並非正義。」「在程序上,太極門稅法案件拖延近20年,乃國家不義;行政機關未予解決,是行政不義;立法機關未予解決,是立法不義;司法機關未予解釋,則是司法不義。」陳志祥認為,法律應該保障人權,法律不再是統治者之工具,而是人權之落實者。法律之規定以保障人權為核心。若法律不再保障人權,則無論行政、立法或司法,都應該加以檢討並改進。

陳志祥指出,太極門萬年稅單之案件可由行政、立法和司法三管齊下,以求解決。首先,在行政上,依行政程序法第117條前段規定:「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。」稅捐機關應依此規定,立即撤銷對太極門所有非法之課稅處分。公僕認錯並非壞事,反而是值得尊敬之行為。行政上如此解決,就能一勞永逸,不須再以立法或司法解決。

陳志祥說,刑法第84條行刑罰權時效,對於罰金刑行政權時效7年,在立法上,稅捐稽徵法第21條之1,可以增訂:「稅捐稽徵機關之核課處分,因提起訴願或行政訴訟而經撤銷復查決定者,其核課處分視同撤銷。前項情形,自初次課稅處分作成之日起,經7年仍無法確定其應納稅額者,不得再行核課。前項規定,對於修正前之行政爭訟案件,亦適用之。」如此,以法律明文改變行政法院之現行法律見解,以免原機關再行核課,形成萬年稅單,並要求迅速課稅。對於有利人民之案件,法律可以回溯既往,以消除民怨。

中興大學李惠宗教授表示,為貫徹訴訟權的保障功能,稅捐訴訟應仿效刑事妥速審判法,對於久懸不決的稅務案件,應該在納稅者權利保護法中,禁止稅捐機關繼續無止境的追索。除非稅捐機關可以舉證證明稅捐案件之不能了結,係完全可歸責於納稅義務人之隱匿證據外,自「復查決定作成時」至遲不得逾八年(或十年)期限。此次「納稅者權利保護法」第21條應為如下意旨之修正:「納稅義務人針對稅捐稽徵機關原核課處分而提起訴願或行政訴訟,經訴願機關或行政法院撤銷復查決定者,除訴願決定或法院判決主文另有諭知外,原核課處分視同並為撤銷。自稅捐稽徵機關復查決定作成之日起或法院判決撤銷或變更復查或訴願決定者,經八年(十年)仍無法確定其應納稅額者,不得再行核課。本條修正前尚未確定應納稅額之行政爭訟之案件,亦適用前兩項之規定。」此為制度上透過「立法論」以杜絕萬年稅單之道。

前立委許添財表示,前財政部長張盛和回覆他的質詢「有所得就要課說」,現在他的徒弟財政部長許虞哲說談賦稅人權,就不要課稅,這種不考量人權的做法,和共產主義有什麼差別?許添財說,1993年他擔任立委時,將「夫妻分離課稅」及「公共設施保留地被徵收不必課稅」等法條完成修正,在未修正前,稅賦行政人員怠惰不為,且將議題搞到非常分離,太極門的案子就是被他們這樣搞的。最嚴重的是,將經濟搞垮了,就亂出奇招養案子,稅賦行政人員都不在第1年糾正納稅人依法納稅,並輔導其符合稅制正常經營,案子會養到第5年才處理,這時,罰鍰及本稅等,都是倍數成長,搞到公司行號倒閉,搞壞投資環境,外資投資不來,台灣又如何拼經濟?

臺灣財經刑法研究學會理事連褔隆理事認為,國家由人民組成,國家保護人民是義務,國家稅收一定要用在人民身上,要避免保護法變成侵害法,或極端的法治變成極端的不義,台灣有可能完成轉型正義,而人民的主權在於憲法,要將最高善要放入憲法,但行政及立法怠惰,不修善法以保障人民,太極門案並不是個案,它是普遍性國家犯罪結構下的犧牲品。



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鬼故事夜遊團撞見的屍體,今天在員山福園進行解剖。(記者簡惠茹攝)

2017-04-1213:11

[記者簡惠茹/宜蘭報導]鬼故事夜遊團在頭城新峰瀑布遊樂區廢墟夜遊時撞見屍體,今天法醫進行解剖後,檢警表示,符合燒炭自殺的程序,屋內窗戶更以矽利康黏著劑把縫隙黏死,服下10顆安眠藥後進行燒炭,死意堅決。

法醫今天在員山福園進行解剖程序,取出屍體體內器官,包含肝臟、胰臟、胃容物等等,由於內臟呈現紅色,疑似一氧化碳中毒,而胃內還殘留藥錠,心臟則是已經剩下皮層,依照屍體的蒼蠅蛹和長蛆程度,研判死亡時間超過兩星期。

檢警形容,死者無論屍體解剖結果和屋內現場遺留物品,都符合燒炭自殺程序,當時現場廁所的窗戶,矽利康黏著劑與帆布把縫隙封死,又再加上透明膠帶黏死,廁所的門把鎖已經掉落,一樣由內把門縫以膠帶黏住,門把空洞也以膠帶黏上,此外,現場還發現鬆弛劑和安眠藥,十顆安眠藥吃的一顆不剩,只剩下包裝,甚至還有烈酒酒瓶。

另外,廁所內也發現燒炭工具,包含有燃燒痕跡的木炭、打火機,種種跡象與解剖結果臟器呈現一氧化碳中毒的粉紅色吻合,檢驗報告預計一個月後出爐。

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